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07/09
漳州出台提振消费专项行动实施方案
近日，市政府办公室印发《漳州市提振消费专项行动实施方案》（以下简称《方案》），通过居民增收、消费能力、服务消费、大宗消费、消费环境、限制措施、支持政策等8部分、33条举措，优化就业、收入、社会保障和消费全链条循环机制，让居民能消费、敢消费、愿消费、乐消费，力争2025年实现城镇新增就业3.6万人以上，社会消费品零售总额增长5.5%左右的总体目标。 能消费：增强居民的消费能力 有稳定收入才“能消费”。《方案》将增加居民收入作为首要任务，提出力争全市累计建设零工市场（驿站）或“家门口”就业服务站不少于60个，实现失业人员再就业9200人、就业困难人员实现就业2500人，省内外脱贫劳动力规模保持在3.26万人。开展补贴性职业技能培训2.3万人次，培养高级工7000人次。 在创业就业、人才引进方面，对初创3年内的小微企业、个体工商户吸纳就业，按招用人数给予创业带动就业补贴；对符合条件的人员，按规定享受一次性创业补贴；加大清欠力度，维护企业合法权益；深化实施“万才聚漳”行动计划。同时，落实农机报废更新补贴政策，强化产业联农带农，提高农民收入。 敢消费：促消费与惠民生相结合 为减轻居民后顾之忧，《方案》聚焦“民生六位”打出“组合拳”，给足消费底气。聚焦教育学位、幼儿托位，新增公办优质学位超6000个，新建、改扩建校园足球场地17个；支持改造公办幼儿园，增加托位100个；开展第二批备案托育机构运营补助工作，计划补助40家。聚焦医养床位、便利餐位，建成城市餐厅和幸福食堂200个，推进住院病房“免陪照护”，对新增开展的免陪照护医院和病区进行奖补。 针对老年群体，开展2025年居家适老化改造产品补贴。提升改造农村幸福院200个、为2000户困难老年人家庭建设家庭养老床位、建成嵌入式养老服务机构11个、培训养老护理员1200人次。对老年人入住养老机构给予补贴。 针对新就业劳动者，提出要制定权益保障的政策措施，鼓励县级以上工会为其购买人身意外伤害保险等职业伤害保障产品。 有地花：持续提升消费品质，扩大消费规模 当“钱袋子”鼓起来，居民的消费潜能和消费意愿可以在哪些领域得以释放？ 面向服务消费场景，《方案》亮出真招实招：发放百万餐饮消费券，举办“八闽美食嘉年华”等系列推广活动超8场；举办国际性赛事1场，乡村气排球等有影响力的赛事10场；编制特色旅游线路5条；培育数字文旅应用场景（智慧景区）2个；全年举办营业性演出活动1000场以上；鼓励旅行社接待境外游客入漳旅游并给予奖补。 面向大宗消费，《方案》明确推进以旧换新，改善住房消费，实施装修补贴，发展汽车消费。鼓励各地试点实施“房票安置”，推广家庭住房“以旧换新”等措施，力争开工改造城镇老旧小区9400户、累计建成充电桩9000个。从公积金贷款额度、预售资金监管额度等方面采取措施，鼓励新建商品房开发项目消费使用绿色建材产品。 聚焦改善消费条件，《方案》进一步完善支持政策。支持各地举办“一县一桌菜”、地方菜系融合发展新闽菜等宣传推广活动，组织本地特色美食、家政、美容美发等生活服务业集中展销和体验，并按规定给予补助。力争向消费相关领域企业投放贷款8亿元。利用中山公园绿地地下空间等资源，谋划建成一批公共停车场（楼）。支持漳州古城等核心商圈、景区消费升级。新增公共停车泊位2400个。 在形成政策合力的同时，积极实施消费品质提升行动。《方案》明确，支持开设商业品牌首店，支持在漳举办首发、首秀活动，对符合条件的，给予最高20万元奖励或补助。鼓励发展直播经济、低空经济等新型消费。支持重点进出口企业开拓市场，将培育新增外贸主体超120家。 放心花：打通消费堵点难点 为打通消费领域难点堵点，《方案》从保障休息休假、提升消费环境、减少消费限制、优化营商环境等方面提出具体措施。 除了鼓励错峰休假、分段休假、弹性作息，还提出要推动4A级以上景区、热门商圈、美食街商户以及地理标志产品经营主体开展放心消费承诺。引导经营者建立健全线下无理由退款承诺、先行赔付、消费纠纷在线解决（ODR）等机制。规范旅游市场秩序，维护旅游者合法权益，营造旅游放心消费的诚信环境。 《方案》还鼓励有条件的景区、博物馆等场所逐步延长开放时间。优化相关证照办理流程手续，对大众消费场所实行“无事不扰”，推行个体工商户设立登记“全程网办”。
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06/27
政策“组合拳 ”发力 厦门经济持续向好
政策“组合拳 ”发力 厦门经济持续向好 今年来厦门密集出台系列增量政策，1—5月经济“成绩单”亮眼 今年以来，厦门市围绕企业和群众最关切的堵点、难点问题，精准施策，密集出台一系列指向明确、协同发力的增量政策，形成“组合拳”效应，推动经济向上向好。1—5月，厦门社会经济呈现出强大的韧性和活力。 6月26日上午，厦门市政府新闻办召开“持续释放政策红利 推动经济向上向好”主题新闻发布会，厦门市委常委、常务副市长黄燕添以及厦门市海洋发展局局长王宇、厦门市发改委副主任李晓燕、厦门市工信局副局长赵石磊、厦门市财政局副局长林琳、厦门市商务局副局长吴辉艺介绍有关情况。 数据亮眼 厦门社会经济呈现“三个向好” 今年以来，厦门市社会经济呈现出强大的韧性和活力。主要体现在“三个向好”： 一是工业生产支撑有力，增长态势持续向好。今年1—5月，全市规模以上工业增加值同比增长10%，高出全国平均水平3.7个百分点，在全省位居前列，其中，高技术制造业增加值劲增18.5%。 二是内外需求彰显韧性，市场活力持续向好。在内需方面，消费市场回暖步伐加快，社会消费品零售总额同比增长5.2%。在对外贸易方面，厦门市顶住压力，实现出口同比增长6.2%，高于全省平均水平。 三是投资结构优化调整，发展后劲持续向好。1—5月，工业投资与建安投资分别实现了19.3%和19.5%的同比增长，省、市级重点项目建设均超序时进度。 这些关键数据，为厦门市经济持续企稳回升提供了有力支撑。特别是今年一季度，厦门实现了5.9%的GDP增长，取得了良好开局。 精准施策 今年来密集出台和调整政策文件69份 黄燕添表示，这份来之不易的“成绩单”，正是厦门市围绕企业和群众最关切的堵点、难点问题，精准施策，密集出台一系列指向明确、协同发力的增量政策，形成“组合拳”效应的成果体现。 今年以来，厦门共出台和调整各类政策文件69份，并重点从聚力扩大有效需求、建设现代化产业体系、着力稳定外贸进出口、竭力破解融资难题、全力优化营商环境等五个方面精准发力，推动政策红利加速释放。 通过精准施策，有效应对需求不足、企业经营困难以及重点领域风险等多重挑战，着力畅通经济循环，巩固并增强经济回升向好的态势。 亮点解读 如何精准施策推动经济向上向好？ 聚力扩大有效需求激活内生增长动力 在扩大有效需求方面，厦门深入实施提振消费专项行动。一方面，聚焦住房、汽车、家电等大宗消费领域，通过推行“房票3.0版”政策、开展消费品以旧换新等措施，以真金白银有效激发群众的消费潜力。 另一方面，大力发展文旅经济，加快落实支持会展经济、演艺经济、首店经济等专项政策，并积极引进国际顶级体育赛事与大型演唱会。同时，坚持就业优先原则，1—5月通过发放各类就业补助资金，成功支持企业吸纳了4.5万名重点群体就业，为经济增长注入了源源不断的动力。 建设现代化产业体系培育壮大发展新动能 在建设现代化产业体系方面，厦门紧紧围绕“4+4+6”现代化产业体系，实施了产业项目与投资项目“双攻坚”行动。 厦门出台了《鼓励企业扩大有效投资促进产业项目攻坚若干措施》，为企业扩大再生产注入信心和底气，1—5月亿元以上产业项目已新开工66个、新竣工27个。聚焦生物医药、人工智能等前沿领域，持续加大对核心技术攻关的支持力度，旨在加速形成新质生产力。在数字经济领域，加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展，出台了《推动软件业高质量发展》等专项政策，全领域推进数字化赋能千行百业，着力壮大发展新动能。在海洋经济领域，出台了《推进海洋经济高质量发展若干措施》，通过构建现代海洋产业体系、夯实海洋科技创新基础能力、拓展海洋产业发展空间等措施，加快推进全市海洋经济高质量发展，海洋生产总值已占到全市GDP比重的30%。 着力稳定外贸进出口提升对外开放水平 在稳定外贸进出口方面，厦门聚焦企业最为关切的出口信用保险、跨境电商及内外贸一体化等环节，出台了一系列精准的外贸支持政策。 在全省首创“贸融通”业务，安排100亿元的专项额度以支持外贸企业。出台政策支持推动港航贸一体化高质量发展，有效降低了港航物流成本，预计每年可为相关企业节省约4亿元的支出。此外，大力支持企业“走出去”拓市场、抢订单，对参加“一带一路”、金砖国家等重点展会的企业，补助标准在原有基础上再提高10%，用切实的资金支持为企业开拓市场保驾护航。 竭力破解融资难题引导金融活水精准滴灌 在破解融资难题方面，厦门着力强化金融支撑，将“财政政策+金融工具”体系全面升级至4.0版。通过实施“投、补、贷、保”联动，已成功撬动超3300亿元金融资源，每年为企业节约成本逾10亿元，惠及企业超1.8万家。在基金引导方面，构建多层次的政府投资基金体系，累计投资并引进了近350家企业，这些项目在厦门的年产值贡献已超过900亿元。 今年，为精准赋能产业发展，厦门再度加码，出台了《运用政府投资基金赋能产业链发展若干措施》的“基金十四条”，通过设立和升级产业链创新、科创风投和并购三大基金，有效引导金融活水精准滴灌实体经济。 全力优化营商环境持续激发经营主体活力 在优化营商环境方面，厦门重磅推出了营商环境8.0版，核心理念从“方便办事”全面转向“服务发展”。 全面推广“免申即享”、“无感监测”等改革举措，出台了《严格规范涉企行政检查若干措施》，确定了首批647项“无事不扰”清单，从源头上减少涉企行政检查。创新建立了企业“窗外”事务协调服务机制，有力支撑了厦门市营商环境连续6年蝉联全省第一，在此带动下，经营主体活力持续迸发，1—5月全市新设立的企业类经营主体数量同比增长了17.7%。同时，启动实施强化城市综合信用工作三年行动，近12个月平均综合信用指数在36个省会及副省级以上城市中持续保持首位。 数说“成绩单” ●新能源汽车、可穿戴智能设备、智能家电和音像器材、智能手机零售额分别同比增长9.6%、44.2%、46.9%和25.4%，提振消费政策落地见效。 ●电子、机械两大支柱产业发展良好，新能源、半导体和集成电路等新兴产业增速超过20%。 ●初步建成特色鲜明的现代化湾区、国家海洋高新技术产业、海洋生态文明展示窗口，以占全省0.25%的海域面积，创造了全省20%的海洋生产总值。 ●培育海洋龙头企业30家，涉海上市企业15家，形成以海洋生物医药、海洋高端装备等为支撑的海洋新兴产业体系。 ●人工智能核心产业规模突破300亿元，培育了一批垂类模型领军企业，涌现出一批国内首创模型产品和智能体，在2024年中国人工智能城市排行榜中，厦门位居第10。 ●全省率先出台了专精特新企业培育专项政策，建立企业培育库，一对一精准辅导。累计培育国家级专精特新“小巨人”企业183家，占全省42%。
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06/25
持续用好以旧换新这把“金钥匙”
刚刚过去的“618”购物节，是观察中国消费市场活力的一个窗口。在消费品以旧换新政策的带动下，家电、家居、数码等领域销售数据再创新高。在京东，超过1000个家电家居品类成交额同比增长200%，24家京东MALL销售额同比增幅超100%，厨卫电器、小家电品类增速分别达150%、140%。苏宁易购全国门店客流同比增长105%，以旧换新订单量激增63%，笔记本电脑、智能手表等消费升级类产品销售增速均超100%。一组组亮眼数据，不仅彰显了政策对消费市场的有力作用，也折射出中国消费市场强劲的内生动力。 把时间坐标拉长，消费品以旧换新政策“加力”与“扩围”的双重效应尤为显著。今年以来，政策覆盖品类从传统家电、汽车等拓展至手机、平板、洗碗机等新品类，安排的超长期特别国债资金规模从去年的1500亿元增加至3000亿元。政策红利持续释放，推动消费市场呈现平稳发展的良好态势。5月份，限额以上单位家电、通讯器材、家具零售额同比分别增长53.0%、33.0%、25.6%，乘用车零售量同比增长13.3%；社会消费品零售总额达4.13万亿元，同比增长6.4%，增速创2024年以来月度新高。这些数据充分证明，以旧换新政策已成为稳定消费大盘、推动经济持续回升向好的一把“金钥匙”。 以旧换新的深层价值，更在于其对消费结构优化的引领作用。从市场表现看，政策加速推动消费向“新”向“质”发展，今年一季度手机市场中，2000—6000元中高端机型在购新补贴中的占比达76%；“618”期间，新风空调、嵌入式家电、百寸大屏电视等高端智能产品成为“销量担当”，扫地机器人、微蒸烤一体机等品质家电增速显著。汽车市场同样呈现品质化趋势，中汽数据和懂车帝的一份调研显示，超半数置换用户倾向选购20万—50万元中高档车型，B级车市场单月占比从2024年的不足40%提升至42%以上。需求端的增长向供给端传导，有力带动了相关行业加快创新升级。这表明，以旧换新不仅是“吐故纳新”的消费模式创新，更是激活内需潜力、推动供给侧结构性改革的关键支点。 政策效能的充分释放，离不开配套服务的持续优化。今年以来，各地各部门围绕“高效办成一件事”的目标，迭代升级汽车、家电、数码产品信息系统，完善跨部门数据赋能机制，提升了人们以旧换新的便利度。同时，商务部启动全国“家居焕新消费季”等专项活动，指导地方组织开展以旧换新专题活动，加强智能绿色产品新品发布、供需对接，形成了“政策+活动”双轮驱动、相互赋能的良好局面。服务提质和换新氛围的协同推进，让更多消费者享受到真金白银的政策优惠。 从长远看，以旧换新政策的意义不止于刺激短期消费。在构建新发展格局的背景下，这既是畅通国内大循环的重要环节，也是推动绿色低碳发展的有力抓手。通过淘汰老旧产品、推广节能新品，以旧换新政策正同步实现“惠民生”“促消费”“稳增长”的多重目标。随着政策体系的进一步完善、服务体验的持续提升，以旧换新将释放更大效能，为中国经济高质量发展注入更多活力。
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